来宾市五经普分析：从五经普数据看来宾市工业经济的跨越

近年来，来宾市始终立足实际，锚定“工业强市”总要求，聚焦“建链补链延链强链”主线，在推动传统优势产业转型升级、推进重点工业项目落地投产、打造重点产业集群发挥聚集效应等方面抓实抓牢，取得积极成效。第五次全国经济普查结果对此形成有力印证：近五年来，工业总量实现壮大、产业结构呈现优化、内生动力持续迸发，高质量发展迈出坚实步伐，工业经济实现新跨越。

一、工业经济运行特点

（一）工业经济规模取得“量”扩张

1.工业企业数量增加。五年来，来宾市工业企业法人单位个数从2018年末的1375家增加到2023年末的1890家，增长了37.5%。分门类看，采矿业共有企业法人单位141个，较2018年末减少71个，下降33.5%；制造业1602个，较2018年末增加546个，增长51.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业147个，较2018年末增加40个，增长37.4%。分经济类型看，内资企业1857个，较2018年末增加495个，增长36.3%；港澳台投资和外商投资企业26个，较2018年末增加13个，增长100.0%。工业领域创业活力不断增强，市场主体蓬勃发展。

2.营业收入总量增长。2023年，来宾市工业企业法人单位全年实现营业收入902.16亿元，较2018年增加212.26亿元，增长135.3%。分门类看，采矿业企业法人单位全年实现营业收入30.46亿元，较2018年增加14.03亿元，增长85.4%；制造业723.14亿元，较2018年增加432.74亿元，增长149.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业148.57亿元，较2018年增加72.04亿元，增长94.1%。工业经济市场规模不断扩大，产出能力持续提升。

3.资产总计规模扩大。2023年末，来宾市工业企业法人单位资产总计1296.29亿元，比2018年末增长87.9%。分门类看，采矿业企业法人单位资产总计155.51亿元，较2018年末增加87.96亿元，增长130.2%；制造业827.80亿元，较2018年末增加397.80亿元，增长92.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业312.99亿元，较2018年末增加120.34亿元，增长62.7%。从行业看，涉统的38个工业大类中，有28个行业资产总计较2018年末增长，其中，非金属矿采选业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，化学原料和化学制品制造业，医药制造业，橡胶和塑料制品业，非金属矿物制品业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，废弃资源综合利用业，水的生产和供应业等行业资产总计增速超100%。工业领域投资积累持续深化，为扩大再生产和提升技术装备水平奠定了坚实的物质基础。

4.就业支撑作用增强。2023年末，来宾市工业企业法人单位从业人员80290人，比2018年末增加26690人，增长49.8%。分门类看，采矿业企业法人单位从业人员3838人，比2018年末下降6.9%；制造业70429人，比2018年末增长63.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业6023人，比2018年末下降5.7%。在工业行业大类中，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，农副食品加工业，非金属矿物制品业从业人员数位居前三位，分别占26.8%、10.8%和9.6%。显示我市制造业就业支撑作用增强，糖、木材、碳酸钙等资源禀赋型产业的就业规模持续扩大。

（二）工业产业结构实现“优”转型

1.市场主体活力持续激发。五年来，在市场经济进一步深化改革的推动下，来宾市规上工业企业结构进一步优化，民营企业不断发展壮大，外商及港澳台商投资企业保持增长态势。2023年末，全市463家规上工业企业中，民营企业411家，比2018年末增长99.5%，占全市规上工业企业个数的88.8%；资产总计为572.12亿元，比2018年末增长134.2%，占全市规上工业资产的比重为56.3%，占比较2018年末提高14.6个百分点。外商及港澳台商投资企业18家，比2018年末增长125.0%，占全市的3.9%；资产总计为60.81亿元，占全市的6.0%。2023年，民营规上工业增加值同比增长18.7%,对全市规上工业增加值的贡献率达52.3%。所有制结构得到优化，市场主体活力得到激发。

2.工业产品种类持续增多。五年来，来宾市涉统的规模以上工业产品由2018年的61种增加到2023年的75种，不断新增口罩、复合木地板、植物类饮片、锂离子电池、液晶显示模组等新产品。主要产品产量成倍数增长，与2018年比，人造板增长13.1倍、石灰石增长8.8倍、饲料增长4.7倍、纸制品增长4.2倍、硅酸盐水泥熟料增长3.5倍、水泥增长2.3倍、机制纸及纸板增长39.3%、纸浆增长29.1%、十种有色金属增长8.4%。工业产品提质又增量，工业经济快速发展基石的不断筑牢。

3.制造业支柱地位持续巩固。五年来，来宾市工业结构优化升级取得实质性进展，制造业的核心主体地位与支柱作用得到进一步巩固和增强。从市场主体看，制造业法人单位个数占工业的比重从2018年末的76.8%提升至2023年末的84.8%，提高 8.0个百分点，表明社会资本与创业活力持续向制造业领域集聚。从要素投入看，制造业从业人员占工业的比重由2018年末的80.4%上升至2023年末的87.7%，提升7.3个百分点，凸显了制造业作为稳就业、扩就业“稳定器”的重要功能不断增强。从资产规模和产出效益看，制造业的资产总计占工业的比重从2018年末的62.3%增至2023年末的63.9%；营业收入占比从2018年的75.8%显著提高至2023年的80.2%，提升4.4个百分点。表明资本等生产要素正加速向制造业配置，并有效转化为更高的市场产出和经济效益。上述四项关键指标占比的全面上升，有力印证了来宾市工业经济正从传统模式向以制造业为核心的现代化产业体系加速转型。这一结构性优化，不仅夯实了工业增长的根基，也为推动经济高质量发展提供了强劲动力。

（三）工业内生动力突破“质”提升

1.规上工业企业培育成效显著。五年来，来宾市紧密围绕已具雏形或重点发展的产业集群，强化要素保障与政策激励，优化营商环境以消除企业“升规”顾虑，并充分发挥龙头企业的带动作用，推动产业链上下游企业协同发展，实现规上工业企业量质齐升。规模以上工业企业法人单位个数从2018年末的239家增加到2023年末的463家，增长了93.7%；占全部工业的比重由2018年末的17.4%提高到2023年末的24.5%。规上工业总产值比2018年增长1.2倍，年均增长11.8%；规模以上工业增加值年均增长8.6%。2023年，规上工业增加值同比增长19.5%，排全区首位，为建市以来最好排位；拉动全市GDP增长3.05个百分点，贡献率高达59.5%。规上工业经济持续较快增长，牢牢托住经济底盘。

2.工业领域研发投入与产出双提升。五年来，面对市场变化与竞争，来宾市工业企业主动将资源向研发领域倾斜，逐渐从要素驱动向创新驱动转型。2023年，开展R&D活动的规模以上工业企业法人单位46个，比2018年增长318.2%，占全部规模以上工业企业法人单位的9.9%。规模以上工业企业法人单位R&D经费支出37367.4万元，比2018年增长8.9倍；R&D经费与营业收入之比为0.46%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量302件，其中发明专利申请81件，分别比2018年增长8.7倍和3.3倍；发明专利申请所占比重为26.8%。科技成果向现实生产力转化的路径正有效打通，创新逐渐成为拉动工业增长的有力引擎。

3.加快产业集群建设见成效。五年来，来宾市坚持以产业发展为导向，依托桂中腹地区位优势及森林资源、碳酸钙资源等自然资源禀赋优势，以优化产业结构为抓手，以建设现代化产业体系为目标，推动产业集群化发展，林木加工、高性能纸基材料、金属新材料等产业集群建设初见成效。2023年末，林木加工产业企业法人单位个数606家，占工业企业法人单位的32.1%，较2018年末的162个、占比11.8%实现双提升；高性能纸及纤维复合新材料产业企业法人单位个数51家，从业人数6957人，分别较2018年末增长27.5%、72.9%；金属新材料产业实现营业收入191.96亿元，比2018年增长103.5%。产业集聚效应明显，为工业经济提供了强大的韧性和稳定性。

二、存在的主要问题

（一）新旧动能转换仍需加速

2023年末，全市规模以上高技术制造业企业实现营业收入16.78亿元，占规模以上制造业营业收入的比重分别为2.6%，较2018年末提升1.9个百分点，但与全国19.1%、全区8.7%的比重仍有明显差距；全市从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位83个，仅占全区从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位的6.5%。数据反映，来宾市工业经济新旧动能转换虽取得阶段性成效，但对照高质量发展要求，高技术制造业占比偏低、战略性新兴产业企业数量偏少等问题仍突出，动能转换的“青黄不接”现象和结构转换的“阵痛”仍然存在。

（二）盈利能力仍需提升

2023年末，规模以上工业企业营业成本较2018年末增长153.4%，增速高于营业收入增速24.1个百分点；规上工业企业营业利润较2018年末下降52.5%；规上工业企业每百元营业收入中的成本为92.12元，较2018年末增加1.94元；营业收入利润率为1.4%，较2018年末下降4.9个百分点。数据反映，受原材料价格高位波动、市场需求结构性疲软、国际竞争加剧等多重因素影响，来宾市工业企业成本压力未得到有效降低，盈利能力发挥不足。

（三）工业主体存续风险仍需关注

2023年末，全部工业企业法人单位中，8.3%的企业法人单位无经营活动，9.4%的企业法人单位营业收入不足10万；45.9%法人企业单位未实现盈利或亏损。数据反映，来宾市工业市场主体中，相当一部分企业面临生存压力大、经营困难、盈利能力弱的严峻挑战，这不仅影响了工业经济的整体活力与税收贡献，也可能潜藏着就业岗位流失和社会投资信心受挫的风险。

三、对策建议

（一）加快新旧动能接续转换

聚焦来宾市电子信息、生物医药、新材料、环保材料等潜在优势领域设立产业发展引导基金，支持关键技术攻关和配套能力建设；对潜力企业在研发费用加计扣除、人才引进、市场开拓等方面提供“一企一策”的跟踪服务，重点扶持一批专精特新中小企业发展壮大；以科技创新为引擎，通过“智改数转”推动传统产业向智能化、绿色化、融合化转型，为全市经济发展注入新活力。

（二）着力提升企业盈利水平

聚焦来宾市工业市场主体成本控制与管理增效两端发力，系统降低企业综合运营成本。在全面落实减税降费政策基础上，重点协调降低物流运输、工业用能（电、气）等要素成本；推广精益生产与数字化管理工具，引导企业优化流程、降低损耗、提高资产周转率；定期组织产业链上下游对接会、重点产品推介会，支持企业参加各类展会拓展订单，推动从“拼价格”向“拼价值”转变，切实巩固工业经济利润基本盘。

（三）有效化解市场主体风险

坚持精准帮扶与市场出清相结合，增强工业发展韧性。建立企业运行监测与困难快速响应机制，对产品有市场但暂时遇到资金、用工等困难的企业，“一企一策”协调解决融资续贷、人才引进等实际问题；依法完善市场化退出机制，推动长期亏损、丧失活力的“僵尸企业”有序退出，释放沉淀的土地、能耗等要素资源，引导资源向高效益、高成长性领域集中，优化市场主体结构。