中共来宾市统计局党组关于五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2024年3月29日至7月2日，对市统计局党组开展了巡察。7月29日，市委巡察办向来宾市统计局党组反馈巡察意见共16条。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，增强整改政治自觉性

局党组从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，深刻认识做好巡察整改的极端重要性，切实把巡察反馈问题作为重要政治任务抓紧抓实。巡察反馈会结束后，局党组分别于8月16日和11月1日召开党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，逐条分析反馈意见，直面问题、照单全收，深入思考、分析、研判，明确整改工作框架思路。成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，形成“一体推进、统筹整改”工作格局，全方位保障巡察整改工作扎实有效开展。

（二）坚持以上率下，压紧压实巡察整改责任

党组书记、局长作为巡察整改工作的第一责任人，对巡察反馈意见的整改亲自抓、主动抓，组织召开2次专题党组会，对整改工作进行部署，提出具体要求。同时，经常性听取分管领导和科室（中心）的整改进展情况汇报，督促抓好各项整改任务的落实。其他党组成员根据职责分工，抓好分管领域和职责范围内的巡察整改落实工作，定期与科室（中心）负责人一起研究谋划整改措施，督促抓好各项整改任务的落实。各科室（中心）负责同志切实担负起所在各科室（中心）巡察整改工作的直接责任人职责，根据各自职责分工，抓紧制定整改方案和整改清单，明确整改目标和时限，一项一项推进落实，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（三）坚持问题导向，从严从实推进整改落实

按照市委统一部署和《市统计局关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改实施方案》，针对反馈报告中指出的4个方面16个问题，细化分解为36条措施，明确整改内容、完成时限、责任领导、责任科室。党组主要负责同志10月17日主持召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析问题根源，明确责任、强化举措，做到见人见事见思想，扎实推进整改。发挥局办公室在整改过程中的重要作用，通过日常检查、随机抽查、听取汇报、座谈交流等方式，持续跟进了解掌握各科室（中心）整改进度情况，督促各科室（中心）严格按照整改方案规定的时间节点推进落实各项整改任务。

二、市委第四巡察组反馈意见整改落实情况

对照市委第四巡察组反馈意见指出的4个方面16个问题，细化分解为36条措施，各项整改措施已全部启动并按照时间节点推进落实，目前已完成整改并长期坚持36条。

（一）“贯彻落实党的二十大精神及党中央决策部署不够深入，履行统计职能、发挥统计监督作用不够充分”方面

整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度。制定《中共来宾市统计局党组“第一议题”学习制度》，对“第一议题”实施范围、学习内容、程序步骤进行规范。自巡察整改意见反馈以来，召开党组会13次，安排“第一议题”学习44篇次，每次均安排领学人谈心得体会，并扎实做好记录，确保学习研讨深度。强化监督，每季度对“第一议题”制度落实情况进行自查。二是逐步完善统计监督协同贯通机制。深入贯彻落实中共广西壮族自治区纪委机关等七部门印发的有关文件精神，加快推进统计监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通协同。全市统计系统深入贯彻自治区《关于印发更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，每年按要求将贯彻情况报告自治区统计局；印发贯彻实施的分工文件；认真研究制定并落实统计与派驻监督、审计监督等贯通制度。三是推动学习宣传统计法律法规常态化。通过提请市政府常务会议学习，向市、县党政领导致学习宣传的提醒函，向市级72个单位发放统计法律法规的学习辅导资料；局主要领导在市主流媒体发表学习宣传新修改《中华人民共和国统计法》的署名文章；编印《统计法治宣传手册》《统计知识应知应会》共4000余册发给各级各部门领导和企业（项目单位）人员，举办全市统计法律法规知识竞赛等系列方式和活动，全方位开展学习宣传。2025年，我局主动与市委组织部、市委党校联系，在党校培训各类主体班中安排统计法培训内容，各县（市、区）参照市局做法，持续推动统计法进党校常态化。四是扎实开展统计执法检查。2019年以来，我局共对177个企业（项目单位）开展统计执法“双随机”抽查，其中，2024年共执法检查37个企业（项目单位），较上年的执法数量增加5个，有效防范统计造假风险，促进统计数据质量不断提高。

2.关于“构建高质量发展统计体系有不足”问题。

整改落实情况：一是持续完善重大方略统计监测方案。持续开展对广西“十四五”区域协调发展试点（来宾）、“十四五”发展规划等重大决策部署的监测分析，已完成监测方案的制定及2024年相关监测情况报告，继续跟踪做好2025年情况监测工作。二是加大对GDP的监测分析。撰写每月预测情况，向市委、市政府及时预警汇报；加强对县域经济发展趋势的监测，整理了一套各县（市、区）经济结构数据表及每月指标情况表，供市委、市政府经济决策参考。在季度核算培训会中，增加对各县（市、区）的“面谈”沟通环节，共同分析其经济发展的优势和短板弱项，为全市经济发展提供有效支撑。三是强化重点产业监测。突出对“五千九百”现代化产业体系的监测，按月向市委、市政府及相关部门汇报指标情况，完成2024年产业体系分析报告的撰写。2025年以来，持续加大对经济各行业领域运行情况的分析，特别是针对建筑业、服务业、金融业等行业统计方法制度改革，深入研究分析，截至2025年4月中旬上报市委、市政府统计专报12篇。四是强化沟通协调机制。持续落实“统计+行业”的协同工作机制，与发改、农业农村、工信、商务等部门进行工作会商，2024年至今召开经济部门联席会4次。加强与县级统计局纵向沟通机制，局领导多次带队到各县（市、区）开展经济会商，召开市统计局系统经济分析研判会4次，进一步提高研判分析各县（市、区）经济发展形势的精准性。

3.关于“防范和惩治统计造假工作有短板”问题。

整改落实情况：一是公布举报统计违法行为的有关渠道。在市统计局门户网站首页公布接受统计违法行为举报的对象、问题，并在“法定主动公开”栏目公布“来宾市统计局行政权力运行流程图”，进一步明确来宾市统计局行政处罚运行流程和统计监督检查运行流程。2024年全市未收到有关统计违纪违法的举报线索。二是加强统计信用管理。2024年在多个业务培训班上解读《统计严重失信企业信用管理办法》等统计法律法规，全市机关事业单位和企业（项目）统计员2300多人接受统计诚信教育宣传。通过统计法进党校2次，先后到市委组织部、市督效办、市工信局和人民银行等机关单位，多次到联系的城东街道镇西社区、乡村振兴联系点武宣县三里镇古立村和全市1000余家“规上”企业开展统计法治宣传“五进”活动。每年统计开放日、国家宪法纪念日开展集中宣传活动。2019年以来，我局在统计执法中向177个企业（项目单位）发放统计执法告知书，进行统计信用等统计法规宣传。《来宾日报》《微观来宾》对我局统计法治宣传的做法进行了报道。在部门网站对2022年查处的3个统计违法项目进行了公示。三是推动专项治理走深走实。组织开展清理违反统计法精神的文件和做法、统计执法突出问题排查等行动。2024年5月下旬，组织举办2024年度全市统计案卷评查暨执法业务培训，评查了33个执法案卷，并就工业、贸易业和投资项目业的执法实际操作流程业务进行培训；9月上旬，完成全市数据质量大检查。1200多个“一套表”调查单位进行自查，市、县两级统计局专业人员实地核查669个企业（项目），发现并纠正填报差错问题78个；10月，对兴宾区、武宣县、金秀县开展市级统计执法“双随机”抽查共24个企业（项目）；11月，先后牵头并参与市工信局、商务局、市场监管局和来宾气象局联合“双随机、一公开”执法检查11个企业，没有发现违规干预统计工作的现象，统计数据质量较好。

4. 关于“落实统计执法监督要求有差距”问题。

整改落实情况：一是及时开展市直单位监督检查自查自纠。在推进2023年国家常规统计督察反馈存在问题整改期间，致函市级70余个单位，2次开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法的自查，常态化组织开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法，坚决防治统计造假。在市级开展的统计执法“双随机”抽查中，抽查兴宾区、武宣县、金秀县3个县（区）的“两办”和相关部门的文件，未发现违规做法和文件。二是严把企业（项目）培育入库的关口。对企业（项目）入库材料的真实性进行严格核查，2024年1-11月新入库的“一套表”调查单位180个均符合标准，新入库企业真实存在。三是扩大执法监督检查范围。2024年的统计执法“双随机”抽查全市共对93个企业（项目单位），其中我局共对兴宾区、武宣县、金秀县37个企业（项目单位）进行执法检查，较上年的执法数量增加5个。四是严格处罚裁量。严格遵守《广西壮族自治区统计行政处罚裁量基准》对查处的统计违法行为进行处罚裁量，防止行政处罚宽松软。

5.关于“地方统计调查项目管理监督不严”问题。

整改落实情况：认真履行监管责任，2024年6月，组织各市级部门开展统计调查项目审批情况的自查，未发现存在非法统计调查项目的现象。及时发现并纠正县级统计局审批不合规调查4件，切实贯彻《中华人民共和国统计法》有关统计调查项目管理的规定。

6.关于“统计公共服务不够扎实”问题。

整改落实情况：一是按时公开统计数据。在来宾市统计局官网公布依申请公开的统计数据目录清单，进一步满足社会公众对统计信息数据的需求。按照《2024年来宾市统计局主要统计数据和信息发布日程》，每月通过局统计内网、官网、微信公众号等渠道发布GDP、工业、投资、消费等群众关注的热点主要经济指标数据。主动扩大数据公开范围，在月度主要指标数据表中，公开一般公共预算收入、居民消费价格指数、城镇和农村居民人均可支配收入等部门关键指标情况，在年度统计公报中，公开人社、教育、卫生、环保等部门的相关数据。二是加强统计调查项目的规范管理，及时在官网公布统计调查项目审批办事指南和办理流程。三是统计职称评审、统计专业技术资格考试由自治区统计局统一开展，有统一的链接，故我局无法通过自己的官网办理业务。但自治区统计局发出通知及报名链接后，我局及时在局官网或“来宾统计”微信公众号上转载。

7.关于“意识形态阵地管理有不足”问题。

整改落实情况：一是加强内部资料规范管理。加强向上级部门汇报沟通，学习兄弟市统计局资料编印工作经验，制定《来宾市统计局内部资料性出版物管理办法》，规范内部资料编印刷、发放等工作。内部刊物《来宾市要情手册》申请办理并获得《来宾市要情手册2024》内部资料性出版物准印证，2024年11月完成印刷发放工作，发放范围是来宾市统计局系统。规范《来宾市统计年鉴》编印、发放工作，已向中国统计出版社购买统计年鉴发行刊号，可对外发行。二是加强统计数据解读。制定《来宾市统计局专家解读统计数据实施办法（试行）》，在来宾统计微信公众号增加“专家解读”版块，分行业讲清全市经济发展走势及成效。在局官网、来宾统计微信公众号开辟“数说75周年 你好 这里是来宾”专栏，通过文字、视频、图表展现来宾75周年来全市各领域取得的发展成就，增强发展信心。三是丰富“中国统计开放日”活动形式。通过深入乡村振兴联系点、政和步行街现场宣传、开展座谈会、印发《数记来宾75周年》活动简报等方式，展示75周年全市经济发展成效和新时代统计成就。四是加强与媒体的合作。先后在来宾日报发表《我市前三季度经济运行平稳》《深入学习宣传贯彻新修改<统计法> 助力来宾经济社会高质量发展》等文章，正面宣传全市经济发展成果，增强发展信心，让社会各界进一步走近统计、了解统计、感受统计。

（二）“全面从严治党责任不够有力，清廉机关建设存在短板”方面

8.关于“落实管党治党责任不够到位”问题。

整改落实情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。局党组每半年专题听取全面从严治党工作情况汇报，根据局班子工作调整安排，及时修改完善2024年全面从严治党责任清单，分解落实全面从严治党主体责任工作任务。二是开展廉政风险点排查和防控工作。制定印发《来宾市统计局关于开展廉政风险点排查及防控的通知》，从领导班子成员、处级非领导职务人员、科室及直属事业单位、干部职工等4个层面开展廉政风险点排查工作，形成源头防范、过程控制、责任追究的廉政防控体系。三是规范申请用车程序。制定《来宾市统计局公务用车管理制度》，按流程规范申请公务用车。公务用车申请不通过且情况必要时，遵循“合法合规、节约高效、公开透明”的原则，优先租赁社会车辆用于公务出行，尽量避免私车公用行为。四是落实重大事项决策权可追溯制度。承办科室在启动采购程序前，按要求填写《重要事项安排决策议题报备表》，将采购计划、预算、供货商名单及与供货商的关系情况等信息向局党组和派驻纪检监察组进行报备，并要求一名班子成员参加询价，询价结束向局党组和派驻纪检组汇报询价结果。五是积极推动统计监督与纪律监督协同贯通。我局积极推动执法检查，有效防范统计造假风险。自2019年以来，我局共对177家企业（项目单位）开展统计执法检查。

9.“落实对同级和下级领导班子监督要求有差距”问题。

整改落实情况：一是开展政治生态分析研判工作。明确局党组在政治生态分析研判中的主体责任，召开2024年政治生态分析研判会议，深入总结全年政治生态及党风廉政建设工作情况，分析研判存在的问题，提出整改措施，安排部署下阶段政治生态及党风廉政建设工作任务。撰写《来宾市统计局2024年度政治生态自评报告》，班子成员根据本年度工作情况撰写个人政治画像自评材料。二是强化监督检查。党组书记作为管党治党的第一责任人，严格执行汇报制度。局班子成员定期汇报分管领域管党治党责任落实情况，对分管科室负责同志就岗位廉政风险点、履行全面从严治党责任情况进行谈心谈话，持续加强日常谈话提醒和集体廉政谈话。

10.关于“规矩意识不强，违纪违规问题时而发生”问题。

整改落实情况：一是加强纪念章规范管理。组织普查办有关人员认真学习《来宾市统计局工作规则》有关规定，举一反三，不断增强规矩意识。向宣传部门学习有关宣传品制作、发放相关规定，向审计部门咨询宣传品制作方面的有关审计要求，为下一次普查宣传工作的开展提供坚实的参考依据，避免再出现类似的情况。二是按规发放聘用人员薪酬。深入学习《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规文件精神，特别是关于编外聘用人员薪酬发放的具体要求，严格按规定薪酬标准履行工资发放程序。2024年至今，严格执行编外人员备案制度，招录聘用人员定期到市委编办进行备案。三是落实政府采购制度。严格执行询价过程，按要求填写《重要事项安排决策议题报备表》向局党组和派驻纪检组报备并要求一名班子成员参加询价，根据采购需求，确定不少于3家供应商，并向其发出询价通知书让其报价，避免直接指定，确保采购过程的公正性。四是规范管理会议及培训伙食费支出。严格预算管理，规范报销流程，明确餐费标准，按照综合定额标准结算报销，严格审核报销凭证，确保凭证真实、合法、有效。

（三）“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和队伍建设存在薄弱环节”方面

11.关于“领导班子建设存在短板”问题。

整改落实情况：一是制定《来宾市统计局班子议事规则》，推动决策的法制化、民主化、科学化和制度化。二是修订完善《中共来宾市统计局党组工作规则》，并在第七条中明确规定局党组讨论和决定的重大问题清单。三是完善会务制度。通过党组会研究《来宾市统计局工作规则 第九章会议制度》修改有关事宜，明确规定和细化党组会、局务会、全体干部职工大会的召开要求、召开程序等具体内容，确保会务制度的完善性和可操作性。四是规范会议流程。将会议议题提前通知与会人员，安排会议次序，确保重要议题得到充分讨论。编印会议纪要，记录会议决策过程和结果，作为后续执行和监督的依据。

12. “党建责任落实不到位，推进基层党建工作不够到位”问题。

整改落实情况：一是细化工作责任清单。于2024年年初通过支委会研究讨论部署“五基三化”行动工作任务清单，将党建重点任务一一分解，定岗、定人、定时、定责。年中通过支委会梳理“五基三化”工作存在新情况、新问题，不断跟踪推动党建工作任务按时间节点有序开展。年底对“五基三化”工作问题进行查漏补缺，确保相关工作按时按质完成。现“五基三化”行动工作任务全面完成。二是加强基层党建工作。定期到县级统计局、结对共建乡镇、帮联社区、乡村振兴联系点对基层党建工作进行调研指导，与基层共同梳理党建工作存在的问题，及时跟踪问题整改进度。在关键节点，由分管领导带队到乡村振兴联系点，帮联社区等开展宣讲活动及讲党课。三是开展党员先锋岗创建评选工作。依据党员先锋岗创建方案，每季度评选3名优秀党员，督促党员把责任扛起来，把形象树起来，不断改进工作作风，提高工作效率和服务水平。

13.关于“推进干部队伍建设不够扎实”问题。

整改落实情况：一是加强干部队伍梯队建设。实行分类培养，根据干部的不同特点和工作需求制定成长历练计划。加快落实青年导师工作制实施方案，聘用青年导师，明确指导关系，传授青年干部机关工作基本制度、业务知识和业务技能等内容，助推导师和青年干部共同进步。二是加大复合型人才培养力度。制定印发《来宾市统计局2024年度教育培训工作计划》，举办基本单位统计业务培训班等各类培训。将广西统计教育培训网平台学习覆盖全局干部职工，结合线上+线下进一步加强新时代统计干部教育培训工作。三是优化干部队伍结构。根据职数空缺情况，结合职位专业与能力需求综合分析研判，开展职级晋升、交流轮岗、干部转任等工作。完成2024年公务员招录工作，新进会计学、计算机学类等2名专业人员，充实统计干部队伍。

14.关于“工作作风不够严实”问题。

整改落实情况：一是加快贯彻落实首席统计师制。按照市委、市政府工作部署要求，组织单位内首席统计师积极参与统计分析、数据解读等工作。组织首席统计师参加国民经济核算联席会3次，邀请部门首席统计师参加第十五届“中国统计开放日”座谈活动，结合统计体验对统计工作提出了意见和建议。举办2024年全市基本单位统计业务培训班，特邀请自治区统计局首席统计师吕琪为全市各县（市、区）名录专业分管领导及业务骨干、市统计局相关专业人员进行授课。二是建立党建品牌创建方案。建立党建创建品牌方案中“党建+业务”多个创建主题工作的方案，将具体工作细化到责任领导、责任科室及责任人。按照创建方案进行树选，设置党员责任区、党员示范区等区域，由支委会对党员责任区、党员示范岗、党员示范区进行评选，并在党员大会上进行公布。三是加强监督跟办。局办安排专人对各科室（中心）负责的工作进行跟踪督办，提醒科室按时办理及完成承办件。

（四）“巡察及统计督察等监督检查整改不力”方面

15.关于“巡察整改不到位”问题。

整改落实情况：一是加强网络安全防范。2024年6月，深入6个县（市、区）统计局开展网络和数据安全问题隐患排查工作，同时充分利用全区统计系统态势感知平台，加强对网络设备、服务器、个人终端设备的实时监测，确保关键统计信息基础设施、核心应用和统计数据安全。二是组织人员参加统计执法证培训考试。2024年8月组织全市统计系统13名符合申报考试条件的公务员或参照公务员法管理人员参加国家统计局统计执法证培训考试。三是统筹12人次分别支持持证人员不足2人的金秀县、合山市对10个企业（项目）开展执法，确保来宾实现年度统计执法“双随机”抽查全覆盖。四是针对经济发展形势研判和预警方面，从2024年8月开始，在每月固定1篇专报分析的基础上，增加1篇快报分析。在对经济运行情况进行分析材料中，增加各县（市、区）相关经济指标完成情况和预期目标的差距情况分析，便于及时预警督促相关部门紧盯指标发展情况。五是严格落实意识形态工作责任制。2024年以来，共在5次党组会上传达学习意识形态工作会议文件精神，分析研判意识形态领域情况2次、党内通报意识形态1次。

16.关于“统计督察反馈意见整改不彻底”问题。

整改落实情况：一是进一步落实“案件曝光、续聘首席统计师、地方统计调查项目管理、清理纠正把统计机构作为地方目标完成责任单位的文件和做法、基层统计网格化管理”等统计督察反馈问题整改，已完善相关材料。二是持续推进全市深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，整理编印《来宾市推进国家统计局2023年常规统计督察第4督察组督察反馈意见整改学习辅导资料》《统计知识应知应会》提供给市级78个部门（单位）和6个县（市、区）人民政府及其部门，推动各级各部门领导干部树立正确的政绩观、发展观。三是加大本地统计违法案件的通报和曝光力度。根据新修改《中华人民共和国统计法》和《来宾市统计局统计违纪违法案件通报曝光制度》要求，对2022年3个统计违法案件在统计系统进行通报。四是2024年在全市统计系统2次开展统计违法案件警示教育，通报本市和其他地区近期统计违法典型案例，加强警示教育，教育统计人员遵守统计法律法规，不触碰统计红线。

三、下一步工作思路

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极发挥统计职能作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实好习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，主动跟进上级部署要求，全方位发挥统计监督职能，从严开展统计数据核查和统计执法检查，推动统计监督与各类监督贯通协同；将巩固提升基层统计工作纳入长期重点工作，着力补齐基层统计工作短板；持续深化统计优质服务，在统计监测预警上做到“快、准、全”，在统计分析上做到“精、深、实”，积极出谋献策，为市委、市政府科学把握全年经济运行态势提供决策参考。

（二）坚决履行好管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，拧紧管党治党责任链条。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以此次巡察整改为契机，以清廉机关建设为抓手，全面提高全局作风纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃监督执纪问责。

（三）激励干部担当作为，营造良好统计工作氛围。坚持业务优先，把统计专业化建设摆到更加重要的位置，以“政策理论+专业知识+实操技能”为重点，提高统计干部驾驭复杂局面的综合本领。强化正向引领，树立选人用人标杆、明确干部成长方向，建立健全考核管理机制，锻造一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的统计铁军。

（四）进一步抓建章立制，持续做好巡察“后半篇文章”。坚持立足长远、举一反三，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完成整改的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

欢迎广大干部群众对来宾市统计局巡察整改落实情况进行监督。如有任何意见建议，请及时向我们反映。电话：0772—4278800，地址：来宾市兴宾区人民路一号来宾市统计局办公室，邮箱：lbstjj@126.com。

中共来宾市统计局党组

2025年4月18日