来宾市2019年统计工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面贯彻落实习近平总书记为庆祝广西壮族自治区成立60周年重要题词精神的第一年。今年全市统计工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持续推动党中央、国务院关于统计改革重大决策部署的贯彻落实，坚持以党的政治建设为统领，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以服务和推动高质量发展为目标，全力以赴开展第四次全国经济普查，持之以恒加强统计基层基础建设，坚持不懈加强统计法治建设，一以贯之努力提升优质服务，为党委政府宏观管理提供有力统计支撑，为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”新征程提供坚强统计保障，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 根据这一思路，2019年统计工作要点为：把握1条主线、推进7项重点工作、强化1个保障。

一、把握好一条主线

统计改革是近年来统计系统的工作主线，包含了转变统计观念，改进统计制度方法、体制机制，提升统计应用现代信息技术深度和广度，增强统计服务经济社会发展的能力等内容。我们要持之以恒、着力推进中央《意见》《办法》《规定》等重大统计改革文件的再学习再深化再提高，确保各级领导干部和工作人员知悉掌握其主要内容和精神实质，推动各项统计决策部署落实落地。一是深入贯彻落实中央《意见》、自治区《实施意见》及我市《实施方案》。借鉴百色改革试点成功经验，继续探索县级统计机构对乡镇（街道）有效管理模式。认真贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录制度，按要求组织开展调查工作。持续推进统计法律法规进入党校、行政学院等领导干部学习教育培训必修课程，不断增强领导干部这个“关键少数”的统计法治意识。二是坚决贯彻执行中央《办法》。加强与纪检监察机关等的沟通协作，严格依法依规对统计严重违纪违法责任人提出处分处理建议。三是深刻领会中央《规定》核心要义。认真布置开展我市自查自纠。配合自治区统计局做好迎接全国首次统计督察准备工作。在自治区出台相关文件基础上，研究出台我市贯彻落实中央《规定》的实施办法，确保督察各个环节、各个方面有章可循、有序推进。

二、推进七项重点工作

今年统计工作的主要目标是：全市依法统计依法治统，不敢假、不能假、不想假的氛围全面形成；统计数据“真实准确完整及时”进一步提高；基层统计工作规范化现代化水平明显提升；经济运行分析监测水平和统计服务能力明显提高；第四次全国经济普查等国情国力调查取得丰硕成果；全面从严治党继续向纵深发展。

（一）全力以赴搞好第四次全国经济普查。第四次全国经济普查是今年统计工作的重中之重，当前正处于如火如荼的现场登记冲刺阶段，全市各级普查机构和普查人员一定要切实增强责任感和使命感，扎扎实实开展工作。要着重抓好四个关键工作：一是坚决打赢现场登记攻坚战。现场登记阶段是确保普查数据真实性的关键环节，对整个普查的成败起着举足轻重的作用，要严格按照普查方案和各项工作细则、工作流程，深入每一个单位，查实每一个指标，填好每一笔数据，确保普查对象不重不漏、登记信息准确完整、源头数据真实可信。二是全面加强普查数据质量控制。要牢固树立“质量第一”的思想，在抓好进度的同时，将确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线，采取扎实有效的措施，严把业务技术关、现场填报关、审核评估关，切实做好数据核实，认真开展事后数据质量抽查，科学评估普查数据质量。三是进一步加大普查宣传力度。要抓住普查登记这个关键时期，更大力度、更全方位、更高频率地开展形式多样的宣传动员，达到声势不减、温度不降、高潮不断，确保普查工作家喻户晓。四是组织开展全市督查督导。市经普办要会同相关部门对各县（市、区）进行全面督查，确保各项普查工作落实到位，及时有效解决普查工作存在的困难问题，促进普查工作全面高质量完成。同时，结合我市实际积极谋划第七次全国人口普查前期准备工作；抓好2017年投入产出表编制工作并组织开展相应的成果开发研究。

（二）深入推进统计方法制度改革创新。按照国家统一部署，紧密围绕建设推动高质量发展新时代现代化统计调查体系新要求，不断推动统计制度方法改革创新，今年着重抓好五个方面的改革：一是扎实推进三大核算改革。稳步推进地区GDP统一核算工作，充分利用第四次全国经济普查资料开展县一级GDP统一核算，规范GDP核算基础数据来源，加强数据审核评估和数据衔接，提高数据的协调性和匹配性。二是认真研究并做好营商环境评价监测工作。制订营商环境监测评价工作方案，按季开展数据收集、审核汇总、统计分析、评估评价等工作；配合市政府督查室做好全市营商环境重要指标调查工作。三是探索研究民营经济统计监测体系。积极探索民营经济统计监测体系，将民营经济纳入日常国民经济统计范围，加强民营经济统计分析和评估考核，每季度公布民营经济运行指标数据。四是切实做好来宾全面建成小康社会统计监测工作。结合广西和我市的特点，研究完善全面建成小康社会统计监测体系，开展全面建成小康社会监测，确保科学客观反映我市全面小康进程。五是配合自治区统计局开展“三新”统计监测工作。

（三）坚持推进依法统计依法治统。始终坚持依法依规统计，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断营造风清气正的统计生态。今年着重抓好三方面工作：一是进一步加大普法宣传教育力度。切实改进宣传方式方法，不断增强宣传效果，努力营造有利于统计事业持续健康发展的环境。对典型的统计违法案件通报曝光，对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒，充分发挥统计法律震慑警示作用。二是进一步加大统计执法监督力度。严肃查处统计违纪违法行为，坚决做到“有案必查、查案必实、实案必惩”，认真办理转办案件，严肃查处严重统计造假弄虚作假案件。认真抓好2019年度统计执法“双随机”抽查工作，认真做好第四次全国经济普查法治保障工作。三是进一步加强统计执法力量。各县（市、区）统计局要主动作为，加强向地方党委政府请示汇报和与相关部门沟通协调，争取统计执法机构的设立和增加人员编制，配备专职执法人员。加强统计执法能力建设，认真组织开展统计执法培训和考试，切实增强统计执法队伍能力水平。

（四）不断提升统计服务水平。面对新时代新形势新要求，全市统计部门要持续发力，统计服务水平再上新台阶新水平。今年要着重在以下四个方面下功夫：一是不断提高经济运行监测分析水平。切实提高“三会两报”的质量和时效，进一步强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测的及时性有效性针对性，加强调研，掌握第一手资料，在精准分析，抓重点难点上下功夫，扩大分析范围，紧密围绕推动高质量发展、新旧动能转换、“三新”经济发展、供给侧结构性改革、推进乡村振兴战略、民营经济、经济结构优化升级、民生就业等问题开展统计监测分析，强化统计预警预测功能，为各级党委政府把握先机、科学决策提供更加便捷的统计服务。二是加强对统计重要问题研究。以事关经济社会发展大局重要问题和事关统计改革发展关键性长远性问题，以及当前统计制度方法创新重要问题等为核心内容，多形式组织开展调查研究，为宏观决策、深化改革提供有价值的智力支撑。要加强专业协作、系统联动、集体攻关，提高重要问题分析研究水平。三是认真抓好日常统计信息公开发布。做好经济运行情况新闻发布和数据解读工作，为社会提供权威统计信息资料服务。探索利用现代信息化手段，提高统计数据发布的广度深度，增强时效性和生动性。强化舆情监测和有效应对，不断推进统计公开透明，积极回应社会关切，正确引导社会公众预期。四是积极主动服务党委政府重要专项工作。继续为县域经济发展分类考核考评等提供优质统计信息服务。

（五）切实加强统计基层基础建设。要严格按照《广西新时代基层统计工作规范化建设实施方案》，对标对表，采取有力措施补短板、强弱项，扎实推进规范化建设深入开展。县级统计机构规范化建设要在提高人员综合素质、履职能力和规范统计操作、工作手段现代化上争取新突破；部门规范化建设要在落实部门综合一套表制度、推进数据共享上力求新突破；乡镇和联网直报企业要在建立完善工作制度和统计台账、稳定队伍、提高人员素质和依法统计意识、确保源头数据真实可靠上取得新突破。市统计局要强化督导检查，及时总结推广有益的经验和做法，充分调动各方面积极性和创造性，确保规范化建设目标如期实现。

（六）进一步加强部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分。各部门要继续共同推进中央关于重大统计改革文件的落实，进一步增强责任感使命感，着力提高本部门统计数据真实性。今年着重抓好以下三个方面的工作：一是不断完善统计机构、充实统计力量。根据统计任务和“三固定”的要求，依法设立或明确承担统计工作的机构，设置相应统计岗位，配备必要统计人员，明确首席统计员，确保统计工作有人做、有人管。二是进一步规范管理部门统计调查项目。严格执行统计调查项目审批和备案管理制度，依法、科学设立部门统计调查项目，防止数出多门和非法统计。三是加强统计部门资料管理。按照国家有关规定建立统计资料保存管理制度，依法公开统计数据，依法向同级统计部门报送组织实施调查取得的统计资料和行政记录等。

（七）着力抓好精准脱贫工作。2019年是全面脱贫攻坚的关键一年。全市各级统计局要以更加强烈的政治责任感使命感，更加强有力的帮扶举措，抓实抓好精准扶贫工作。要继续充分发挥统计部门的职能作用，为党委政府及时了解掌握贫困地区经济运行情况、贫困人口生产生活等状况，进行科学决策提供优质统计服务。要认真履行定点帮扶责任，不断巩固和扩大帮扶成果。要加强调研，充分听取当地干部和群众意见，认真对照脱贫摘帽标准，查找差距，制定针对性操作性强的年度帮扶计划。要加强党的扶贫政策宣传，进一步增强贫困群众脱贫信心，激发脱贫致富热情。要抓住产业扶贫这个关键，多渠道筹措资金，大力扶持脱贫产业发展。要严格落实“一帮一联”要求，扎实做好“一对一”结对帮扶工作，及时更新完善帮扶信息。要关心支持驻村工作队员，为他们解决后顾之忧，让他们扎根一线安心帮扶。要加强跟踪问效，及时协调解决帮扶中的重点和难点问题，确保帮扶取得实效。

三、强化一个保障

坚定不移推进全面从严治党是统计改革发展的重要保障。2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。

（一）突出抓好党的政治建设。要进一步提高政治站位，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于统计工作的决策部署。进一步巩固和深化中央巡视专项整改工作成果，认真落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制和问责制，坚决守住统计人的纪律底线，推动形成重视统计、关心统计、支持统计的良好社会氛围，推动形成不敢假、不能假、不想假的良好统计生态，确保统计数据真实可靠。

（二）切实强化科学理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持之以恒学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话批示指示精神和赋予广西的“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求以及“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的殷切嘱托。充分发挥好党组中心组学习示范带动作用，落实好党支部学习制度，组织好“三会一课”，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导统计实践、推进统计工作，把学习教育成果转化为全市统计系统党员干部忠诚履职尽责的具体行动。牢牢把握意识形态工作的主动权，唱响主旋律，弘扬正能量。

（三）进一步抓好意识形态领域工作。严格落实党管意识形态工作责任制，研究完善落实意识形态工作责任制具体实施办法，进一步强化责任意识、阵地意识。完善思想状况汇集反映机制，组织开展党员干部思想动态调查，主动发现和把握工作中的隐患和薄弱环节，有针对性地回答解决党员干部思想困惑。充分发挥统计职能作用，扎实做好统计分析、发布和解读工作，积极防范化解利用统计数据等进行炒作、抹黑来宾、丑化党和政府形象等问题，坚决回击唱空来宾等错误言论。牢牢把握意识形态工作的主动权，唱响主旋律，弘扬正能量。

（四）深入推进作风效能建设。要一以贯之地贯彻落实中央八项规定精神，不断改进会风文风，坚持整治形式主义官僚主义突出问题，持续治理扶贫领域作风问题，深入查纠隐形变异的“四风”问题。要大兴调查研究之风，深入统计基层、统计调查对象，加强与有关部门的工作会商，努力摸清情况，找准问题，分析原因，为党委政府科学决策当参谋、出实招。以作风建设带动统计行风建设，狠抓绩效考评工作落实，进一步提升统计工作效率，激发广大统计干部职工干事创业的内生动力，促进各项统计工作取得更好成绩。

（五）进一步加强纪律建设。要切实肩负起党内监督职责，加大督查督办力度，强化日常监督检查，确保各项统计工作部署落实到位。要强化制度执行，真正实现各项统计工作规范化制度化。要加强日常监督提醒，紧盯关键节点和环节，聚焦突出问题，用好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，督促整改解决。

（六）狠抓统计干部队伍建设。要严肃党内政治生活，坚持民主集中制，认真开展批评和自我批评，着力解决群众反映的突出问题。要坚持正确的选人用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准；既要大胆提拔使用优秀中青年干部，又要盘活干部资源，用好每一个干部，充分激发广大统计干部担当作为、干事创业的热情。努力打造一支忠诚干净担当专业的高素质统计干部队伍。