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来宾市统计局行政执法全过程记录工作监督制度(试行)

2019-12-12 15:19     来源:来宾市统计局网站
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第一条  为规范和监督我市统计行政执法活动,促进公正执法、文明执法,推进依法行政,保障执法过程得以记录、保存和回放,保障执法人员和执法对象合法权益,树立法律的权威和执法的公信,结合我局实际,制定本制度。

第二条  本制度所称执法过程,是指来宾市统计局依据有关法律法规,对违法违规活动的立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的同步记录,确保所有执法工作有据可查。

第三条  市统计局在实施行政处罚和行政强制的行政执法工作时,实行执法全过程记录制度。

第四条  执法全过程的记录范围:包括行政执法时的时间、地点、人物、执法的起因、经过、结果。

第五条  行政执法过程中,所有涉及行政管理相对人或者对行政处罚、行政强制措施有影响的行政执法活动全部纳入记录范围,具体包括各项内部审批、调查取证、文书送达等各环节。

第六条  执法全过程记录的各项信息,作为行政处罚决定的依据。

第七条  执法全过程记录的各项材料由执法检查人员整理,若立案处罚则与执法案卷一并归档,如达不到立案则作为工作资料进行归档,归档后的案卷或工作资料按对应要求作好保存。

第八条  行政执法全过程记录以纸质执法文书记录为主,以执法记录仪、录音笔、录像机等电子设备记录为辅。

第九条  以纸质文书为记录载体的,应优先使用现行统一、规范、标准的执法文书;相关执法行为确无相应文书的,可根据实际情况,参照现行的相关文书予以记录。

第十条  记录员应全面、客观、及时记录执法活动,并完整填写执法活动的文书。记录完毕后,应由两名以上现场执法人员签名,并交由行政管理相对人签名确认;行政管理相对人拒绝签名确认的,由执法人员在执法文书上予以注明;有见证人的,应邀请见证人予以见证。

第十一条  以执法记录仪、录音笔、录像机等电子设备为记录载体的,记录员在记录中应以行政管理相对人知晓的方式进行记录,必要时应予以告知,禁止秘密、掩藏记录设备。

第十二条  以电子设备记录的,应对电子数据采取保护措施,条件允许的,应及时以书面等形式予以固定,并交由行政管理相对人签名确认。未及时予以固定的,案件终结前应予以固定,并随案件档案归档。

第十三条  行政执法记录文书应作为本单位做出行政决定的证据材料,要全面记录行政管理相对人违法、涉及自由裁量等证据材料;一旦制作完成,禁止擅自修改。

第十四条  行政执法全过程记录文书按照行政处罚案件档案保管要求予以保管,其借阅、查询、复印需按照行政处罚案件档案管理要求进行。

第十五条 本制度最终解释权归来宾市统计局。

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